为优化罗山县营商环境,打造适应高质量发展的社会信用体系,县信用办联合县发改委、县财政局、县招商服务中心定期开展针对政府采购、招标投标、招商引资、债务融资、政府和社会资本合作等重点领域政府失信行为专项治理行动,在商务领域拟对失信记录超过10次以上的市场主体开展专项治理,特别是以下两类:一是近3年内被有关部门纳入“严重失信主体名单”10次够上,且相关失信行为没有完全纠正、失信信息仍在公示的市场主体;二是近3年内受到10次以上行政处罚,且相关失信行为尚未完全纠正、失信信息仍在公示的市场主体。
一、整治重点
1、政府采购领域:政府采购管理部门是否建立了政府采购诚信责任制度,完善政府采购诚信体系;政府采购项目是否全部进入公共资源交易平台公开透明交易;政府采购项目履约验收环节是否存在失信违约问题;是否依法依规处理采购人及有关责任人在政府采购中的违约失信行为。
2、招投标领域:是否建立了招标投标信用评价指标和评价标准体系,推广和应用信用报告制度;是否健全了招标投标信用信息公开和共享制度,及时向社会公开政府部门掌握招标投标领域的招标代理机构基本信息、招标投标活动信息、信用信息及动态监管信息等,确保招标投标环境公开、透明。
3、招商引资领域:是否严格依法依规出台招商引资优惠政策;是否认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,是否以政府换届、相关责任人更替为理由毁约失信,是否随意改变依法依规作出的政策承诺和合同约定;因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,是否严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。
4、债务融资领域:是否强化了政府债务预算约束,健全了政府债务监管体系,建立了政府债务风险评估和预警机制;是否科学设置了风险预警指标,对政府债务风险较高的地区、部门,进行风险提示; 对政府债务风险极高的地区、部门,进行风险预警;是否建立了地方政府债务应急处置机制及考核问责机制,强化了对各级政府债务举借、使用和管理情况的考核、审计和责任追究。
5、政府和社会资本合作领域:是否建立了政府和社会资本合作失信违约记录,依法公开PPP项目信息;是否建立了政府和社会资本合作项目责任回溯机制,明确项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责;是否将项目履约守信情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。
二、经验做法
罗山县积极抓住关键环节,通过政务专项治理工作,增强政府工作人员法治意识,主动履约践诺,取得了一定的成效。针对我县招投标领域、招商引资领域、政府投资项目领域以及地方债务领域等重点领域进行摸底排查、查找问题、汇总各渠道信息,排查是否存在违约失信问题。通过各单位和部门的认真排查,汇总各单位和职能部门报送的工作排查情况没有发现我县存在违约失信问题。
下一步信用办将严格按照县委、县政府的安排部署,进一步宣传贯彻优化营商环境相关政策,从源头上防止新增违约失信问题,奔着问题去,向着困难攻,把的政务诚信建设问题一抓到底,对存在重点领域政务失信问题的有关部门,及时采取书面警示、约谈告诫等措施,督促有关严重失信政府及部门主体停止失信行为、履行相关义务;根据其对经济社会发展造成损失或不良影响的严重程度,在财政资金拨付、用地指标分配、项目审批、招商引资、税收优惠、表彰奖励、日常监管及其他政策项目支持等方面予以选择性限制和约束性惩戒。努力打造良好营商环境,助力我县经济高质量发展。
版权所有:信用中国(信阳.罗山)
主办:罗山县发展和改革委员会